A Agência de Desenvolvimento mantém alguns Projetos em andamento, alguns de iniciativa da própria Agencia de Desenvolvimento e outros em função do contrato de prestação de serviços com a Prefeitura de São João da Boa Vista , todos ligados pelo objetivo de Promoção do desenvolvimento da cidade de São João da Boa Vista.
São João 10 anos
O Projeto São João 10 anos tem por base o princípio do desenvolvimento sustentável a ser construído coletivamente através de debate profundo e permanente dos seus problemas, vocações, vantagem competitiva e futura.
Este trabalho tem por base a Agenda 21. Como referência teórica adotamos os conceitos de planejamento estratégico e estudos de clusters do professor Michael Porter e equipe (Livros Vantagens competitivas , Arando o mar).
Sabemos não ser comum uma proposta com este perfil, no entanto acreditamos que por meio da participação dos intelectuais, trabalhadores, professores, profissionais liberais, lideranças sociais, estudantes e comunidade o nosso município terá com certeza um grande projeto de desenvolvimento social.
A São João do futuro deverá ter regras estáveis de crescimento aliado e sustentado por um plano diretor global, completo e atual.
A proposta não está finalizada , há apenas a espinha dorsal. Na verdade o trabalho estará sendo construído à medida que a comunidade como um todo for se incorporando ao Projeto e gradativamente participando, envolvendo- se e apropriando-se do São João 10 anos como algo seu, de sua família, da sua comunidade.
Constituição do Grupo de Jovens empresários
A proposta de formação deste grupo tem dois objetivos:
- O primeiro é a organização e integração dos jovens empresários em projetos de desenvolvimento social e econômico da cidade preparando-os a terem uma visão sócio ambiental comprometida com o desenvolvimento da comunidade local. Os empresários locais e a sociedade como um todo tem uma atividade extremamente comprometida com a questão social do Município onde constatamos que apesar dos indicadores de pobreza a mesma não se evidencia em função da rede de proteção básica e rede de proteção especial articulada entre o Poder Publico e entidades assistenciais legalmente constituídas.
O grupo de jovens empresários gradativamente já está se incorporando ás entidades assistenciais e fazer parte da Agencia de Desenvolvimento e da discussão dos destinos da cidade e dos programas de geração de emprego e renda dará aos mesmos condições futuras de intervir e participar efetivamente nos grandes projetos de desenvolvimento da cidade.
- O segundo é a constituição de um grupo de estudos que se reúne periodicamente para estudar e refletir sobre questões de sucessão familiar, planejamento estratégico, condução de gestão de empresas, desenvolvimento local e, outros.
Prestação de serviços á Prefeitura de São João da Boa Vista para implantação do Programa de desenvolvimento econômico das gestões 2005-2008/ 2009- 2012
O planejamento para o desenvolvimento econômico idealizado para o Município de São João da Boa Vista no período de 2005-2008/ 2009 -2012, está baseado na decisão política de investir recursos humanos e financeiros em ações concretas de captação de novas empresas, estímulo e incentivo ao surgimento de novas empresas através de empreendedores locais e estímulo e incentivo para a melhoria de performance das médias, pequenas e micros empresas já existentes na cidade. Vale ressaltar que São João da Boa Vista foi vencedor no Estado de São Paulo e na Federação no premio Prefeito Empreendedor 2005/2006 do SEBRAE na categoria “Planejamento para o Desenvolvimento” e terceiro lugar no Premio “ Prefeito Empreendedor” 2007/2008.
Para a prática real da missão a gestão municipal dividiu as suas ações didaticamente em três blocos: “Criação e manutenção de ambiente favorável”, “Ações geradoras de emprego e renda e , “Sustentabilidade para a inclusão social”.
“Criação e manutenção de ambiente favorável”
A Gestão Municipal 2005-2008/2009-212 acredita que o exercício da cidadania plena passa pelo atendimento das necessidades básicas da vida cotidiana relacionados á moradia, saúde, educação, lazer , saúde e outros. Sem estas necessidades atendidas ao menos de maneira relativa o cidadão não tem motivação e estímulo para organizar a sua vida para sua inserção no mundo do trabalho de maneira integral. Neste bloco portanto estão apontados todos os departamentos municipais que respondem pelo alcance desta garantia de vida cidadã.
“Ações geradoras de emprego e renda
O foco deste bloco de ações está relacionado ao empreendedorismo: Incubadora de empresas, Centro de empreendedorismo virtual - Telecentro, Jovens empreendedores, Desenvolvimento da pequena e micro empresas, e Captação de Novos Negócios.
Em segundo lugar está a instalação das Câmaras Setoriais para os cinco setores econômicos: Agricultura, Comércio, Indústria, Serviços e Turismo e finalmente a composição do Conselho Municipal de Desenvolvimento com representantes dos setores econômicos. O CMD tem por função principal participar e colaborar com a gestão municipal na tomada de decisão e administração do desenvolvimento econômico.
O Município de São João da Boa Vista trabalha com foco direto em ações de geração de emprego e renda focando os cinco setores econômicos.
Industria : são três ações : uma de captação de novas empresas através da Lei Municipal de incentivos de nº 1.173 , o Programa de Revitalização da pequena empresa, em parceria com o SEBRAE e apoio á Incubadora de empresas.
Comercio: implantação do projeto de Revitalização do Comercio em parceria com o SEBRAE, SENAC para treinamento e desenvolvimento dos lojistas na atividade de gestão de negócios e implantação em parceria com a associação dos Engenheiros, arquitetos e agrônomos da região num projeto civil de modernização de calçadas e fachadas dentro do conceito de Shopping aberto.
Serviços: estímulo á capacitação em gestão das atividades de serviços do município envolvendo os dois Centros universitários, dois hospitais e o imenso contingente de prestadores de serviços na área de saúde, educação, beleza, e outros.
Agricultura: criação da câmara setorial da agricultura para formulação e propostas de ações de desenvolvimento local. Incentivo e parceria com a UNIFEOB _ Centro universitário Fundação de Ensino Dr. Otávio Bastos para o desenvolvimento do Projeto de implantação da ovinocultura na região, considerando que no passado o município foi a segunda maior bacia leiteira do estado.
Turismo: Incentivo ao projeto de desenvolvimento do turismo rural da Serra da Paulista, incremento ao Turismo cultural considerando que a Semana Guiomar Novaes é a segunda maior atividade cultural do estado depois do Festival de inverno de Campos do Jordão, seguido da festa junina local, carnaval e Natal.
Até agora estiveram envolvidas no trabalho as instituições abaixo relacionadas que consideramos parceiros uma vez que ou participam nas Comissões de Qualificação de Mão de obra , ou participam nas reuniões das câmaras setoriais e;ou encontros que validam e orientam o projeto de Capacitação de mão de obra:
- Agência de Desenvolvimento de São João da Boa Vista
- Conselho Municipal de Desenvolvimento- CMD
- Comissão de Qualificação de Mão de Obra – COMO
- Comissão Municipal de Emprego
- Sindicato dos Metalúrgicos
- Associação de Educação do Homem de Amanhã
- Associação Comercial de São João da Boa Vista - ACE
-Centro de Educação Tecnológica de São João da Boa Vista- CEFET SJBVCIESP
- Conselho Municipal de desenvolvimento Rural - CMDR
- Comissão de Turismo de São João da Boa Vista – CTUR SJBV
- Federação das Industrias / Departamento de Ação Regional de São João da Boa Vista – DEPAR SJBV
- Serviço Nacional da Industria- Escola SENAI de São João da Boa Vista
- Serviço Nacional do Comercio – Escola SENAC de São João da Boa Vista
- Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de São Paulo -SEBRAE Regional de São João da Boa Vista
-Sindicato do Comércio Varejista de São João da Boa Vista e Região - SINCOVAR
- Sindicato dos empregados do Comercio de São João da Boa Vista - Sindecom
- Centro Universitário das Faculdades Associadas de ensino - UNIFAE
- Centro Universitário da Fundação de Ensino Octávio Bastos - UNIFEOB
“Sustentabilidade para a inclusão social”
Este bloco está relacionado á todas as ações específicas de qualificação da mão-de-obra. Para tanto foi formada através de decreto municipal uma comissão composta pelas universidades locais, SENAI, SENAC, escola técnica municipal, Departamento de Educação da Prefeitura e IFSP (Instituto Federal de Educação Tecnológica - SP.) para deliberar e trabalhar sobre este tema. Para tanto foram feitos trabalhos relacionados á identificação do : Perfil da demanda do mercado de trabalho, perfil funcional do desempregado, implantação do Banco de Talentos (sistema de informação que concentra os currículos de todos os desempregados do município - www.btalentos.com.br - a definição dos programas de preparação da mão-de-obra, ações de captação de recursos para a capacitação da mão de obra (principalmente considerando que boa parte dos desempregados não tem recursos financeiros para se qualificar), campanha de empregabilidade para sensibilizar e envolver o desempregado na necessidade de estudar e se capacitar para o trabalho e finalmente um projeto de Acompanhamento e controle de resultados.
Todas as ações e programas estão relacionados à capacitação da mão-de-obra local com objetivo principal de garantir que os empregos gerados no Município sejam destinados aos seus Munícipes.
Para definição dos cursos de capacitação a serem oferecidos à população, foi utilizado o instrumental de levantamento de necessidades de treinamento que as Empresas estruturadas em geral utilizam para fazer o planejamento da sua mão-de-obra futura e demanda de treinamentos e capacitações para a mão-de-obra existente. Este trabalho em geral é denominado “Levantamento das necessidades de treinamento”. No inicio de 2006, este levantamento de necessidades foi feito nas indústrias locais e no comércio, envolvendo as seguintes instituições:
- Agência de Desenvolvimento de São João da Boa Vista
- Conselho Municipal de Desenvolvimento- CMD
- Comissão de Qualificação de Mão-de-obra – COMO
- Comissão Municipal de Emprego
- Sindicato dos Metalúrgicos
- Associação de Educação do Homem de Amanhã
- Associação Comercial de São João da Boa Vista - ACE
- Centro de Educação Tecnológica de São João da Boa Vista- CEFET SJBVCIESP
- Comissão de Turismo de São João da Boa Vista – CTUR SJBV
- Federação das Indústrias / Departamento de Ação Regional de São João da Boa Vista – DEPAR SJBV
- Serviço Nacional da Indústria- Escola SENAI de São João da Boa Vista
-Serviço Nacional do Comércio – Escola SENAC de São João da Boa Vista
- Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de São Paulo - SEBRAE Regional de São João da Boa Vista
- Sindicato do Comércio Varejista de São João da Boa Vista e Região - SINCOVAR
- Sindicato dos empregados do Comércio de São João da Boa Vista - Sindecom
- Centro Universitário das Faculdades Associadas de Ensino - UNIFAE
- Centro Universitário da Fundação de Ensino Octávio Bastos – UNIFEOB
Perfil do Desempregado
O levantamento foi feito através das escolas públicas, Banco de Talentos, PAT considerando os seguintes dados do desempregado: sexo, idade, escolaridade, experiência profissional.
Banco de Talentos:
O Banco de Talentos é um sistema de informação sobre o desempregado local, onde todas as pessoas que procuram por um trabalho são estimuladas a se inscreverem. Com base neste cadastro as Empresas locais são contatadas para ocuparem as suas vagas através deste sistema de informações.
Em função das ações geradoras de empregos e renda, São João vive numa fase razoável de vagas de empregos (pelo menos no setor industrial).
No entanto, o Banco de Talentos apresenta um alto grau de desempregados funcionais (ou que não têm a escolaridade necessária ou que não têm a qualificação técnica exigida), nas mais diferentes faixas etárias, isto comparado com a demanda de solicitação de candidatos por parte das empresas.
Candidatos a Emprego Cadastrados no Banco de Talentos.
| Sexo |
% |
Números |
| Feminino |
48.24% |
3.353 |
| Masculino |
51.63% |
3.589 |
| Idade |
% |
Números |
| 15 a 26 |
28.99% |
2.016 |
| 27 a 38 |
25.62% |
1.781 |
| 39 a 50 |
12.83% |
892 |
| 51 a 66 |
3.94% |
274 |
| Escolaridade |
% |
Números |
| Analfabetos |
0.43% |
30 |
| 1º Grau Incompleto |
10.62% |
738 |
| 1º Grau Completo |
11.68% |
833 |
| 2º Grau Incompleto |
8.68% |
603 |
| 2º Grau Completo |
39.75% |
2.763 |
| Superior Incompleto |
14.63% |
1.017 |
| Superior Completo |
11.55% |
803 |
| Pós Graduação |
2.33% |
162 |
| Empregado |
% |
Números |
| Sem Registro |
7.14% |
496 |
| Com Registro |
13.18% |
916 |
| Desempregados |
79.61% |
5.534 |
| *Dados Atualizados em Agosto/2009 |
O desempregado tem duas características criticas que o mantém neste estado: a primeira é a falta de recurso financeiro para o estudo uma vez que os cursos técnicos de curta ou longa duração, em geral, são pagos e caros; a segunda é porque culturalmente ele habituou-se à exclusão e, portanto, não acredita que vale a pena estudar e se preparar uma vez que a sociedade tem reservado para ele pouquíssimas oportunidades (provavelmente o subemprego ou as vagas menos valorizadas). O aporte de recursos financeiros em conjunto com uma campanha de empregabilidade vai possibilitar aos desempregados acima caracterizados a quebra do círculo vicioso.
Programação e preparação da mão-de-obra
Os cursos de preparação de mão-de-obra, desenvolvidos nas Instituições, locais foram estabelecidos levando em consideração o levantamento da demanda do mercado de trabalho que as novas indústrias a serem instaladas no município vão gerar e uma estimativa de novos postos para os projetos de desenvolvimento econômico dos setores comerciais e/ou industriais, principalmente em desenvolvimento.
Para a gestão 2.009 a Prefeitura Municipal previu o investimento de R$ 2.531.000,00 para a Escola Municipal Hugo Sarmento (escola de nível técnico com os cursos de Química, Eletroeletrônica, Turismo e Administração), R$ 64.883,68 de subsídios para a escola SENAI, perfazendo um total de R$ 2.595.883,60 e R$500.000,00 em um programa de qualificação de mão-de-obra baseado na demanda local. Para tanto, foi necessário um novo levantamento de necessidades que fornecesse demandas mais atuais da mão-de-obra.
Em novembro de 2008, foi composto um novo grupo de trabalho cuja função é a de elaborar a proposta do Programa de Capacitação da mão-de-obra para o período de 2009 a 2012, com base em um levantamento de demanda de mão-de-obra atualizado para empresas já instaladas, para empresas a serem instaladas, envolvendo os setores econômicos (serviços, indústria e comércio), mas principalmente o setor da Indústria, uma vez que a concentração do setor industrial metal-mecânico está demandando um contingente muito grande de mão-de-obra preparada nas áreas especificas deste setor.
O grupo de trabalho foi constituído das seguintes instituições:
Agência de Desenvolvimento de São João da Boa Vista (coordenação)
Membros:
Associação Comercial e Industrial; UNIFAE; SENAI; CIESP; UNIFEOB; CEFET SENAC; SINDICATO DOS METALÚRGICOS
Etapas já desenvolvidas até dezembro de 2008
II.1- - Levantamento das necessidades do setor metal-mecânico
O levantamento foi realizado em duas etapas: Reunião com Gerentes de Recursos Humanos das Indústrias do setor metal-mecânico para diagnóstico de demanda e formação profissional para novos funcionários e para funcionários que já estão trabalhando, contando com a presença do Sindicato dos metalúrgicos e entrevistas individuais com os gerentes de Recursos Humanos que não participaram da reunião.
Vale ressaltar que todos os gerentes de recursos humanos foram unânimes em apresentar a necessidade de capacitar o treinando nos aspectos relacionados á sua integração ao mundo do trabalho , responsabilidades e envolvimento com a empresa contratante.
II.2 - Levantamento da demanda de mão-de-obra para os setores através de entrevistas individuais com gerentes de Recursos Humanos, ou levantamento de dados já existentes de empresas dos seguimentos:
- Alimentação; Costura; Fusão; Têxtil: Higiene de beleza; Plástico; Empresas que foram aprovadas no Distrito; Empresas em fase de solicitação para o Distrito; Dados do Banco de Talentos;
Os Gerentes de Recursos Humanos contatados consideraram ser impossível fazer uma previsão de contratação de mão-de-obra, uma vez que a Empresa não tem esta pratica de planejamento, o que fica agravado com a crise financeira mundial atual. No entanto, afirmam que as maiores dificuldades encontradas na contratação estão relacionadas aos seguintes cargos:
O levantamento de necessidades do Comercio foi feito através de um estudo em conjunto com a ACE sobre o crescimento do comercio local. Foram levantados dados no site do Ministério do Trabalho e com base na tabela do CAGED ( Cadastro Geral de empregados e desempregados ).Constatamos que de 2007 para 2008 o Comercio de São João da Boa Vista aumentou o seu quadro de pessoal em 106 novos postos apontando uma variação de 2,38%.
Considerando que estamos num momento difícil para fazermos previsão em função da crise financeira que está estabelecida e considerando dentro de uma perspectiva otimista que haverá redução do consumo, o grupo ponderou que não tem como prever treinamento para a mão de obra do comercio até que o panorama econômico fique mais claro.
Portanto, esta proposta não vai contemplar treinamentos para as atividades do comercio.
Nos anos 2007 e 2008 foram desenvolvidos o programa de revitalização do comercio em parceria com o SEBRAE, SENAC, a Pesquisa do Consumidor executada pelo IPEFAE com recursos do SEBRAE e as ações de capacitação em todas as áreas da atividade comercial pela Associação Comercial. È importante mencionar que a ACE tem feito um trabalho muito grande no sentido de organizar o comercio para uma mudança concreta nas suas praticas de gestão do negócio, vitrinismo, gestão de pessoas e treinamento da equipe de vendas. Apesar de não termos concretamente números exatos para fazer tal afirmação consideramos que a demanda de treinamento do comercio está muito mais focada no comerciante e seus funcionários do que numa mão de obra disponível para o comercio que esteja desempregada.
O Sindicato dos metalúrgicos tem tido participação significativa no planejamento do trabalho uma vez que ele está conseguindo através de acordos com a empresas viabilizar ações que sozinhos não conseguiríamos. Além da negociação para certificação do encarregado de fabrica como instrutor SENAI o Sindicato também está negociando empresa por empresa a questão da “falta de experiência”.
Este último ano tivemos alguns problemas em relação á falta de experiência da mão de obra que apesar de treinada foi grandemente rejeitada em função de não ter vivencia nas maquinas daquela empresa em específico. O Sindicato, portanto está fechando em acordo sindical um formato onde o trabalhador sem experiência apesar de treinado e capacitado pelo SENAI será admitido na condição de Treinando com um salário mínimo durante 3 meses para efetivamente ser treinado nas maquinas e procedimentos de cada empresa. E, finalizado o prazo de 3 meses este treinando passa a receber o salário da categoria já considerado com experiência e empregado regular .
O projeto está sendo divulgado nas escolas públicas através dos alunos, que deverão entregar um folheto ou carta aos pais. As assistentes sociais do Departamento de Promoção Social da Prefeitura trabalham com a divulgação do projeto nos seus postos de trabalho nos bairros atendidos e diretamente com a população do CAD único, uma vez que o contato com esta população é permanente.E, em todos os postos de atendimento da população os funcionários deverão estão orientados para encaminhar o desempregado para os Cursos.
Etapas executadas em 2009 |